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L'art. 21 della Legge 328 del 2000 stabilisce: <<lo Stato, le regioni, le province e i
comuni istituiscono un
sistema informativo dei servizi sociali per assicurare una compiuta conoscenza dei
bisogni sociali, del sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali e poter disporre
tempestivamente di dati ed informazioni necessari alla programmazione, alla gestione e alla
valutazione delle politiche sociali, per la promozione e l'attivazione di progetti europei, per il
coordinamento con le strutture sanitarie, formative, con le politiche del lavoro e
dell'occupazione>>.
La Regione Lazio al fine di attuare quanto prescritto dall'art. 21, nel corso degli ultimi
anni ha dato avvio al processo di costruzione del
Sistema informativo dei servizi sociali del Lazio. Con la D.G.R 1025/2005 è stato
approvato uno schema di accordo tra la Regione Lazio, il Comune di Roma e le cinque Province per
l'attivazione di tale processo. Grazie alla stretta collaborazione degli Enti locali sono stati
conseguiti ad oggi importanti risultati, tra cui, in particolare:
- il censimento di tutti i servizi e di tutte le strutture socio-assistenziali del Lazio;
- la realizzazione (in collaborazione con l'ISTAT) di una rilevazione statistica su tutte le
strutture e sui principali servizi censiti, che ha fornito moltissimi dati (su personale, utenti,
prestazioni, liste di attesa, tariffe, ecc.) ed
elaborazioni che descrivono un quadro organico del sistema dell'offerta a livello
regionale e sub regionale, esposto nel "
Primo
rapporto sui servizi sociali del Lazio".
Al fine di dare continuità al percorso intrapreso, con la
D.G.R.
500/2006, la
D.G.R.
11/2007 e la
D.G.R.
135/2008 sono state stanziate ulteriori risorse finanziarie, utili a consentire la prosecuzione
delle attività in corso e l'attuazione di quelle programmate, nonché a dare avvio a prime forme di
rilevazione dei bisogni.
Si tratta, innanzitutto, dell'aggiornamento costante dell'Anagrafica delle strutture e dei
servizi e della
Rilevazione
statistica, con cadenza annuale.
L'aggiornamento dell'anagrafica viene effettuato periodicamente attraverso il coinvolgimento
diretto dei soggetti titolari delle funzioni amministrative in materia di servizi sociali, ovvero
gli Enti Locali, in grado di comunicare l'attivazione o la cessazione dell'autorizzazione, del
convenzionamento e dell'accreditamento di strutture e servizi sociali. Sarà compito delle Province
e del Comune di Roma svolgere attività di controllo e validazione delle informazioni e di
trasmissione delle stesse alla Regione Lazio.
Si tratterà poi di allargare l'ambito della conoscenza sul versante della
domanda, con riguardo anche a quella inespressa e potenziale. L'obiettivo
essenziale da conseguire è quello della razionalizzazione dei processi rilevatori, superando
l'attuale situazione caratterizzata dalla sporadicità ed episodicità delle indagini e dei processi
di rilevazione, che ha determinato un'inevitabile segmentazione delle informazioni sui target di
riferimento e la mancanza di un quadro evolutivo dei dati rilevati. In questa prospettiva si
inquadra la realizzazione da parte della Regione Lazio della "
cartella sociale
informatizzata
" dei servizi sociali di accesso, cui sarà possibile accedere attraverso l' Area
riservata del presente Portale. L'utilizzo della cartella sociale informatizzata è riservato agli
operatori sociali coinvolti nella fase di sperimentazione sul territorio, a cui sia stata assegnata
apposita user-id e password.
La valorizzazione dei dati sull'utenza emersi dalla rilevazione periodica sulle strutture e
sui servizi e la generalizzazione della cartella sociale informatizzata consentiranno di effettuare
un monitoraggio della domanda espressa, vale a dire delle persone che sono entrate in contatto con
i servizi sociali con una richiesta di intervento.
L'insieme delle conoscenze acquisite nell'ambito del sistema informativo costituisce
patrimonio comune di tutti i soggetti pubblici che concorrono alla realizzazione del sistema
integrato dei servizi sociali: la Regione assicura - a tutti i livelli - la massima circolazione
delle informazioni e dei dati raccolti e delle elaborazioni effettuate. Ciò vale ovviamente anche
nei confronti della cittadinanza e del privato sociale, ai quali tale patrimonio informativo viene
fornito tramite il
Portale dei servizi sociali.
Un'ulteriore, essenziale attività conoscitiva in corso di realizzazione è quella sullo stato
dei servizi sociali territoriali, volta all'acquisizione di informazioni sull'organizzazione, il
funzionamento, le risorse umane e strumentali disponibili ed i fabbisogni dei servizi stessi. Tali
informazioni permetteranno ai decisori istituzionalmente competenti di avere un quadro aggiornato
delle reali condizioni operative dei servizi, consentendo loro di adottare misure idonee al
superamento delle criticità riscontrate: un adeguato livello di operatività dei servizi in
questione costituisce infatti presupposto indispensabile per garantire risposte soddisfacenti ai
bisogni della cittadinanza, attraverso l'effettiva e tempestiva attuazione dei servizi e degli
interventi programmati.
Strumenti informativi
- In questa sezione è possibile scaricare i prodotti fino ad oggi realizzati dal Sistema
informativo dei servizi sociali del Lazio.
- Regione Lazio - Assessorato Politiche sociali, Censis, Primo rapporto sui
servizi sociali del Lazio, marzo 2009.
Primo
Rapporto sui Servizi Sociali della Regione Lazio
Allegato
Statistico
-
Elenco
delle strutture e dei servizi sociali nel Lazio
- Caritas Diocesana di Roma, Regione Lazio - Fulvi G., Guarneri A., La Gamba N. A.,
Reynaud C. (a cura di),
I
minori stranieri non accompagnati. Procedure, problemi, proposte, Roma 12 ottobre 2006.
- Regione Lazio,
Il
disagio adolescenziale nel Lazio, 2007. La ricerca, realizzata dal Censis, descrive le
caratteristiche del disagio adolescenziale nel Lazio e indica le possibili linee di azione dei
servizi sociali nel contrasto e nella prevenzione del fenomeno.
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